J BUUETIN
ROYALTI
"KENBALIKAN HAK RAKYAT"
Buletin Royalti diterbit secara berkala merupakan sebahagian dari agenda kempen
Gerakan Bertindak Kembalikan Royalti Rakyat (GEGAR). Kempen ini terlaksana
atas inisiatif GEGAR yang berpusat di Kota Bharu, Kelantan. Ini merupakan
sebahagian ikhtiar melawan gelombang oligarki yang semakin hari semakin nyata dan
terasa kesannya. GEGAR ditubuhkan pada 5 Disember 2009 yang mewakili
Gabungan Badan Badan Bukan Kerajaan Negeri Kelantan (GABUNGAN) dan Majlis
Pemuafakatan Rakyat Terengganu (MAMPAT) yang terdiri lebih daripada 50 buah
badan bukan kerajaan (NGO).
Buletin Royalti diterbit dengan tujuan memberi kefahaman kepada masyarakat
mengenai isu tuntutan royalti minyak bagi negeri kelantan ini. Kempen ini tidak akan
berjaya jika Cuma kami yang bergerak sendirian. Untuk itu, kami menaruh harapan
besar terhadap keterlibatan anda semua dalam setiap aktiviti kempen yang kami
lakukan. Bantuan tenaga ataupun idea sekecil manapun merupakan kontribusi yang
sangat berharga dalam hal ini. Ini bukan semata-mata perjuangan orang Kelantan,
tetapi untuk seluruh rakyat Malaysia di atas semangat federalisme. Terima kasih di
atas solidariti anda. -EDITORIAL-
ROYM.TI PETROLEUM
KELWTW. PPb YNVG
PERLU WD*\ TWftJ?
S Mengikut satu Laporan Jabatan Perangkaan Malaysia yang terbaru,
Kelantan mula mengeluarkan minyak sejaktahun 2004.
Berdasarkan satu laporan yang diedarkan kepada pegawai Kerajaan
Negeri, anggaran pengeluaran petroleum dari perut bumi Kelantan dalam
tempoh satu tahun adalah RM2.5 billion.
Anggaran royalti petroleum yang sepatutnya wajib dibayar kepada
Kerajaan Negeri Kelatan setakat ini adalah sebanyak RM 1 billion.
Akta Kemajuan Petroleum 1974
✓
Melalui akta ini, maka lahirnya perjanjian di antara Kerajaan-Kerajaan Negeri
dengan Kerajaan Persekutuan dimana PETRONAS diberi hak untuk
mengekploitasi petroleum yang ditemui sama ada di dalam atau di luar pantai
Malaysia. Dengan itu PETRONAS wajib membayar kepada Kerajaan Negeri
dimana petroleum ditemui sebanyak 5% dari nilai petroleum tersebut.
Perjanjian diantara Negeri Kelantan dan Kerajaan Pusat/ PETRONAS telah
ditandatangani oleh Data' HJ. Mohamed Nasir selaku Menteri Besar dan Tengku
Razaleigh Hamzah yang mewakili PETRONAS/Kerajaan Pusat pada tahun 1975.
+ EDISI 1
+ MARCH SD10
+ TERBITAN
BERKALA
+ PERCUflA
+ PENERBIT: GEGAR
mm
Wang Ehsan seperti yang di
war-warkan oleh Perdana
Menteri adalah sejumlah wang
yang akan disalurkan kepada
agensi-agensi Kerajaan
Pusat/Cawangan UMNO,
bukannya kepada Kerajaan
Negeri.
Royalti Petroleum adalah hak
Kerajaan Negeri tanpa mengira
apa parti politik pun yang
memerintah dan adalah perkara
termaktub di dalam perjanjian
yang sah!
Perkataan "EHSAN" itu sendiri
walaupun mempunyai definisi
yang baik di dalam kamus,
namun adalah merupakan
PENGHINAAN yang tidak terperi
terhadap seluruh rakyat
Kelantan.
Manakala Royalti pula adalah
sesuatu yang hak dan tidak
boleh dipertikaikan sama sekali
selagi kedua-dua pihak yang
terlibat di dalam perjanjian
(Kerajaan Negeri Kelantan dan
Kerajaan Pusat/PETRONAS)
tidak melanggar perjanjian yang
termeterai di atas sifat keadilan.
FAKTA PETROLEUM KELANTAN
Jika ingin memahami situasi tuntutan royalti rakyat dan Kerajaan Negeri Kelantan, ada baiknya kita
jelas mengenai perkara asas bersangkutan hasil petroleum, perjanjian yang termeterai melibatkan
petroleum, gas dan sumber asli serta kecamuk politik yang telah mengakibatkan bertukarnya status
royalti kepada wang ehsan.
Beberapa fakta penting yang rakyat Kelantan dan orang Malaysia perlu tahu adalah:
1. Malaysia memiliki hasil gas dan minyak di pesisiran pantai Laut China Selatan.
Kawasan-kawasan tersebut melibatkan onshore dan offshore perairan-perairan pantai di
beberapa buah negeri seperti Sabah, Kelantan dan Terengganu. Kelantan, sebuah negeri
yang berkeluasan lebih kurang 14,922 km persegi, berlokasi di timur Semenanjung Malaysia,
berhadapan dengan Laut China Selatan dan bersempadan dengan Negara Thailand juga
memiliki persempadanan perairan luar pantainya (offshore). Perkataan offshore yang
termaktub dalam perjanjian antara Petronas dan Kerajaan Negeri Kelantan seperti yang
ditentukan dalam Konvensyen Bangsa-Bangsa Bersatu 1982 bermaksud;
■ Territorial sea iaitu 22km dari daratan
■ Contagious zone iaitu 44km dari daratan
■ Zon ekonomi eksklusif iaitu 370km dari daratan
Oleh itu, sebarang hasil petroleum yang ditemui dan diperolehi di luar pesisir pantai [offshore) adalah
milik salah satu daripada mana-mana 13 Negeri tersebut sehingga pemilikan diserahkan oleh
Kerajaan Negeri kepada Petronas mengikut perjanjian yang ditandatangani berdasarkan Akta 144
Kemajuan Petroleum 1974.
2. Terdapat juga kawasan yan bertindih di antara Malaysia dan Thailand yang telah
mengeluarkan minyak dan gas semenjak beberapa tahun. Kawasan ini dinamakan sebagai
Joint Development Area. Di kawasan JDA ini, kedua-dua negara bersetuju membangunkannya
bermodelkan kawasan pertindihan Australia-Indonesia di mana mereka mengikut undang-
undang yang digubal di parlimen masing-masing. Malaysia telah menggubal akta Malaysia-
Thailand Joint Authority Act 1990 untuk mentadbir kawasan JDA ini. Menerusi akta ini,
Malaysia masih berkuasa penuh ke atas kawasannya di dalam JDA dan Perlembagaan
Persekutuan masih menjadi Supreme Law. Akta 440 ini juga menjamin hak Negeri
Kelantan ke atas perairan tersebut sebagai sebuah negeri yang memiliki kawasan perairan
di dalam JDA tersebut.
3. JDA (Joint Development Area-kawasan pertindihan Malaysia-Thailand) mempunyai
keluasan 7250 km persegi dan terbahagi kepada tiga buah blok.
Jarak kawasan adalah daripada :
- Songkhla 260 km
- Pattani 280 km
- Kerteh310km
■ Kota Bharu 150 km (Kota Bharu adalah yang terdekat)
Dianggarkan, kawasan JDA ini menjana pengeluaran gas sebanyak 790 juta kaki padu sehari,
bersamaan 248 trillion kaki padu setahun, memberikan nilai melebihi RM 4 billion setahun. Manakala
23,000 tong minyak keluar dalam masa sehari.
Malaysia-Thailand Joint Development Area
Malaysia-Thailand Joint Development Area merupakan
salah satu kawasan yang sangat aktif dalam carigali
dan pengeluaran Gas Asli, terletak dibahagian bawah
teluk Thailand (Siam).
Kawasan telah dibahagikan kepada 3 block: Block A-
18, Block B-17 dan Block C-19. Diuruskan secara
bersama oleh Malaysia-Thailand Joint Authority
(MTJA), dengan setiap Negara menguasai 50% dari
sumber hydrocarbon yang ditemui di JDA , sumber
Gas Asli dikawasan tersebut dianggarkan 9.5 Tcf
(Trillion cubic feet).
Spekulasi dari para penganalisa mengatakan
kemungkinan besar simpanan Gas Asli dikawasan
tersebut mungkin mencecah hingga 24 Tcf.
Block A-18 dikendalikan oleh The Carigali-Triton
Operating Company (CTOC) iaitu sebuah syarikat
kerjasama antara Petronas Carigali dan Hess.
Manakala bagi Block B-17 dan C-18 dikendalikan oleh
Carigali-PTTEP Operating Company (CPOC), satu
syarikat kejasama antara Pengeluar Minyak Nasional
dari kedua-dua Negara yang terlibat dalam kerja-kerja
pencarian dan pengeluaran dikawasan tersebut.
Dalam bulan Mac 2005 Carigali-Triton Operating
Company (CTOC), usahasama antara Petronas
Carigali dan Hess telah memulakan pengeluaran dari
JDA di Block A-18 yang dianngarkan mempunyai
simpanan sebanyak 2.8 Tcf, jumlah pengeluaran bagi
sehari adalah disekitar 390 MMcf (Million cubic feet)
dan pengeluaran dijangka meningkat sehingga 590
MMcf sehari pada April 2007.
APA YANG BERLAKU SEKARANG?
Setakat ini, terdapat juga blok yang bersempadan antara
Negeri Kelantan dengan Negeri Terengganu telah
mengeluarkan hasil. Namun, hanya Terengganu
menerima bayaran royaltinya.
Kerajaan Malaysia juga cuba menafikan hak Kerajaan
Kelantan dengan menimbulkan isu bahawa kawasan PM3
adalah kawasan bertindih di antara Malaysia dan Vietnam.
Kawasan operasi gas asli di kawasan PM303 iaitu di Lawit
dan Jerneh (antara Kelantan dan Terengganu) turut
mengeluarkan hasil namun royaltinya hanya dibayar
kepada kerajaan Negeri Terengganu.
TIGA BATU NAUTIKA?
"pembayaran yang dibuat berdasar kepada istilah on-
shore dan off-shore serta tidak berbangkit sama sekali
kaedah tiga batu nautika.Kalau ada pendapat menyebut
royalti hanya dibayar apabila carigali dijalankan
kurang tiga batu nautika, itu pendapat yang sa\ah"-Nik
Syaghir Nik Mohd Nor (Bekas Peguam Petronas)
CUKUP UNTUK7 GENERASI
Di perairan Kelantan terdapat simpanan GAS ASLI
sebanyak 13 trillion kaki persegi yang sudah sedia untuk
diterokai. (13,000,000,000,000). la cukup untuk 7 generasi
rakyat Kelantan. (lebih kurang 500 tahun lamanya).
Tertera di Akta 440 Bahagian IV:
PART IV
ROYALTY
Royalty
7. The Joint Authority shall pay to each of the Governments
royalty in the amount of live per centum of gross production of
petroleum, in the manner and at such times as may be prescribed by
regulations.
PART V
FINANCIAL. PROVISIONS
Cost, benefit and annual payment
8. ( 1 ) All costs incurred and benefits derived by the Joint Authority
from activities carried out in the Joint Development Area shall be
equally borne and shared by the Governments.
Malaysia-Thailand Joint Authority 1 1
(2) Until such time as the Joint Authority shall have sufficient
income to finance its annual operational expenditure, the Government
of Malaysia shall pay to the Fund such annual payments as may
be determined in accordance with the Agreement subject to equal
payments being made by the Government of the Kingdom of Thailand.
(Sumber: Parlimen Malaysia)
AKTA KEMAJUAN PliTROLIAM, 1974
JADUAL
(Scksycn 2 O,))
PEMBER1AN HAK-HAK. KUASA-KU ASA,
K EBEBAS AN-KEBEBASAN DAN KE1STIMKWAAN-
KEIST1MEYVAAN BERKENAAN DENG AN
PETROLlAM
Say;,. DA TO HAJI MOHAMED BIN NASIR, Menleri
Besar Kclantan. bagi pihak Kerajaan Kclantan pada 1
haribulan M*i ■ 1975 dengan ini mcmbcri untuk tetania-
lamanya ilan mcmindahak dan melelakhakkan pada PE'
THOMAS pemuiiyaan mcngcnai pctroliam dan hakhak,
kuasa-kuasa, kebeba&an-kchebasan dan kctStirnewaan
keistlmewaan cksklusif untuk mencari, mengeksploit,
mcndapatkan dan memj>erolehi pctroliam yang bcrada
samada di pantai atan di luar pantai Malaysia. Pembtri-
an. pernindahanhakan dan pek'takhakan yang dibuat di
bawab ini lidak holeh dibaialkan dan hcndaklah bcrjalan
kuatkuasanya bagi faedah PETRONAS dan penggar.ti-
nya.
PADA MEN YAKS1K AN hal yang tervcbut di atas saya
bagi pihak Kerajaan Kclantan mcnurunkan tanda-
langan saya pada suratcara ini pada haribulan dan tahun
yang disebutkan tcrdahulu di atas.
bagi pihak Kerajaan Kclantan
Tnndatangan saksi:
Sava. TENGKU RA7.Al.EICH BIN TENGKU MOHD.
HAM/AH. Pcngeruni dan Kelua Eksckutif PETRONAS.
bagi pihak PETRONAS dengan mi mcnyetujutcrima
pemberian, pernindahanhakan dnr. pdetakhakan yang
dibuat^il_atas
Diperbual di Kcrta Bahru pada 1 haribulan Ma/. 1975.
AGREEMENT PETRONAS DENGAN
KERAJAAN NEGERI KELANTAN